EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 5, ac\u00e1pite 1. de la Ley N\u00b0 31224, Ley de Organizaci\u00f3n y Funciones del Ministerio de Educaci\u00f3n establece las funciones rectoras del Ministerio de Educaci\u00f3n, siendo una de estas la establecida en el literal a) consistente en formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la pol\u00edtica nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 3 de la Ley N\u00ba 28044, Ley General de Educaci\u00f3n, establece que la educaci\u00f3n es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad; precisando adem\u00e1s que el Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educaci\u00f3n integral y de calidad para todos y la universalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n b\u00e1sica;<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 8 de la Ley N\u00b0 28044 dispone que la educaci\u00f3n peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta, entre otros, en los siguientes principios: la equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad; la inclusi\u00f3n, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el \u00e1mbito rural, sin distinci\u00f3n de etnia, religi\u00f3n, sexo u otra causa de discriminaci\u00f3n, contribuyendo as\u00ed a la eliminaci\u00f3n de la pobreza, la exclusi\u00f3n y las desigualdades; y, la calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educaci\u00f3n integral, pertinente, abierta, flexible y permanente;<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 13 de la Ley N\u00b0 28044 se\u00f1ala que la calidad de la educaci\u00f3n es el nivel \u00f3ptimo de formaci\u00f3n que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadan\u00eda y continuar aprendiendo durante toda la vida; siendo algunos de los factores que interact\u00faan para el logro de dicha calidad: a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la educaci\u00f3n peruana establecidos en dicha ley; b) Curr\u00edculos b\u00e1sicos, comunes a todo el pa\u00eds, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada \u00e1mbito y en funci\u00f3n de las necesidades educativas de sus estudiantes; c) Inversi\u00f3n m\u00ednima por alumno que comprenda la atenci\u00f3n de salud, alimentaci\u00f3n y provisi\u00f3n de materiales educativos; f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias t\u00e9cnico-pedag\u00f3gicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contempor\u00e1neo, y accesibles para las personas con discapacidad; y, h) Organizaci\u00f3n institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo;<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 64 de la Ley N\u00b0 28044 contempla como uno de los objetivos de la gesti\u00f3n educativa, entre otros, el establecido en el literal a), consistente en desarrollar la Instituci\u00f3n Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de lograr una excelente calidad educativa;<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 79 de la Ley N\u00b0 28044, establece que el Ministerio de Educaci\u00f3n es el \u00f3rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la pol\u00edtica de educaci\u00f3n, recreaci\u00f3n y deporte, en concordancia con la pol\u00edtica general del Estado;<\/p>\n
Que, el numeral 3 del art\u00edculo 36 de la Ley N\u00ba 29158, Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo, se\u00f1ala que las Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente son creadas con fines espec\u00edficos para cumplir funciones de seguimiento, fiscalizaci\u00f3n, o emisi\u00f3n de informes t\u00e9cnicos. Se crean formalmente mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de los Sectores involucrados y cuentan con un Reglamento Interno aprobado por Resoluci\u00f3n Ministerial del Sector al cual est\u00e1n adscritas;<\/p>\n
Que, el numeral 21.1 del art\u00edculo 21 de los Lineamientos de Organizaci\u00f3n del Estado, aprobados por Decreto Supremo N\u00b0 054-2018-PCM, modificados por los Decretos Supremos N\u00b0 131-2018-PCM y N\u00b0 064-2021-PCM, en adelante, los Lineamientos, establece que las comisiones son un tipo de \u00f3rgano colegiado sin personer\u00eda jur\u00eddica y se crean para cumplir con funciones de seguimiento, supervisi\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n, propuesta o emisi\u00f3n de informes, que sirven de base para la toma de decisiones de otras entidades; indicando adem\u00e1s que sus conclusiones carecen de efectos jur\u00eddicos frente a terceros;<\/span><\/p>\n Que, a su vez, el numeral 23.1 del art\u00edculo 23 de los Lineamientos, se\u00f1ala que las Comisiones del Poder Ejecutivo pueden ser Comisiones Sectoriales o Comisiones Multisectoriales conforme a lo dispuesto en la Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo;<\/p>\n Que, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial N\u00b0 531-2021-MINEDU se aprueba el documento normativo denominado \u201cDisposiciones para el retorno a la presencialidad y\/o semipresencialidad as\u00ed como para la prestaci\u00f3n del servicio educativo para el a\u00f1o escolar 2022 en instituciones y programas educativos de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica ubicadas en los \u00e1mbitos urbano y rural en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19\u201d, el cual tiene como objetivo establecer las orientaciones y lineamientos para el retorno a la presencialidad y\/o semipresencialidad de manera segura, flexible y descentralizada para el a\u00f1o escolar 2022;<\/span><\/p>\n Que, bajo dicho marco, resulta fundamental establecer las condiciones para el retorno a clases 2022 e inicio de cada a\u00f1o escolar, que permitan que los estudiantes puedan acceder a servicios educativos de calidad y de manera segura y oportuna, en todo el territorio nacional, para lo cual deviene en indispensable la participaci\u00f3n conjunta de las autoridades a nivel intersectorial, intergubernamental y territorial, de manera coordinada con articulaci\u00f3n horizontal y vertical , dentro del marco de sus funciones, a fin de que contribuyan a lograr dicho objetivo;<\/span><\/p>\n Que, en tal sentido, corresponde la conformaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n Multisectorial de naturaleza permanente para la adopci\u00f3n de acciones conjuntas orientadas a organizar y garantizar las condiciones seguras y \u00f3ptimas para el retorno a clases 2022, as\u00ed como para el inicio de cada a\u00f1o escolar; cont\u00e1ndose para ello con la aprobaci\u00f3n de los sectores involucrados;<\/p>\n De conformidad con lo establecido en la Ley N\u00b0 29158, Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo; la Ley N\u00b0 31224, Ley de Organizaci\u00f3n y Funciones del Ministerio de Educaci\u00f3n; el Decreto Supremo N\u00b0 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organizaci\u00f3n y Funciones del Ministerio de Educaci\u00f3n; el Decreto Supremo N\u00b0 054-2018-PCM, que aprueba los \u201cLineamientos de Organizaci\u00f3n del Estado\u201d, modificado por Decretos Supremos N\u00b0 131-2018-MINEDU y N\u00b0 064-2021-PCM;<\/p>\n Art\u00edculo 1.- Creaci\u00f3n y objeto de la Comisi\u00f3n Multisectorial<\/span><\/strong><\/p>\n Cr\u00e9ase la Comisi\u00f3n Multisectorial de naturaleza permanente denominada \u201cComisi\u00f3n Multisectorial para el retorno a clases 2022 y para el inicio de cada a\u00f1o escolar\u201d con el objeto de que los sectores que la conforman, de manera articulada y seg\u00fan sus competencias, realicen el seguimiento y la evaluaci\u00f3n de las condiciones que garanticen el retorno a clases 2022, adaptado al contexto de la pandemia por la COVID-19; as\u00ed como el inicio de cada a\u00f1o escolar y emitir informes t\u00e9cnicos en estas materias, para que los y las estudiantes accedan a servicios educativos de calidad de manera segura y oportuna en todo el territorio nacional.<\/strong><\/p>\n Art\u00edculo 2.- Conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Multisectorial<\/span><\/strong><\/p>\n 2.1 La Comisi\u00f3n Multisectorial est\u00e1 conformada por:<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Educaci\u00f3n, quien la preside.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a del Interior.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Transportes y Comunicaciones.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Salud.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Defensa.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Vivienda, Construcci\u00f3n y Saneamiento.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Econom\u00eda y Finanzas.<\/p>\n – El\/la Ministro\/a de Cultura.<\/p>\n – El Ministro\/a de Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo.<\/p>\n 2.2 Cada integrante de la Comisi\u00f3n Multisectorial cuenta con un\/a integrante alterno\/a, que recae en uno\/a de los\/as Viceministros\/as del sector correspondiente.<\/p>\n 2.3 Los\/as integrantes de la Comisi\u00f3n Multisectorial desempe\u00f1an sus funciones de manera ad honoren.<\/p>\n Art\u00edculo 3.- Designaci\u00f3n de representantes<\/span><\/strong><\/p>\n Los\/as titulares de los Ministerios que conforman la Comisi\u00f3n Multisectorial designan a un\/a representante alterno\/a mediante oficio dirigido a la Secretar\u00eda T\u00e9cnica, en un plazo m\u00e1ximo de tres (3) d\u00edas calendario, contados a partir del d\u00eda siguiente de la publicaci\u00f3n del presente Decreto Supremo en el diario oficial \u201cEl Peruano\u201d.<\/p>\n La Comisi\u00f3n Multisectorial tiene las siguientes funciones:<\/p>\n a) Emitir el Informe que identifique de manera coordinada las necesidades prioritarias y condiciones m\u00ednimas que se requieren para lograr un retorno a clases 2022 e inicio de cada a\u00f1o escolar en condiciones seguras e id\u00f3neas.<\/strong><\/p>\n b) Elaborar un plan de acciones a ser realizadas por cada sector integrante de la Comisi\u00f3n Multisectorial, as\u00ed como las estrategias de acciones conjuntas, que permitan asegurar el cumplimiento de las condiciones m\u00ednimas para lograr un retorno a clases 2022 e inicio de cada a\u00f1o escolar en condiciones seguras e id\u00f3neas.<\/strong><\/p>\n c) Realizar el seguimiento a las acciones llevadas a cabo a nivel nacional para el retorno presencial y\/o semi presencial de las y los estudiantes a las aulas, adaptado al contexto de la pandemia por la COVID-19, a fin de que accedan a servicios educativos de calidad de manera segura y oportuna en todo el territorio nacional.<\/strong><\/p>\n d) Actualizar el plan de acciones cuando corresponda, conforme a las nuevas necesidades y condiciones m\u00ednimas identificadas; as\u00ed como, a las nuevas acciones requeridas de cada sector dentro del marco de sus competencias, y a las nuevas estrategias de acci\u00f3n conjunta que permitan garantizar un retorno a clases 2022 e inicio de cada a\u00f1o escolar.<\/strong><\/p>\n e) Otras que resulten necesarias para el cumplimiento de su objetivo.<\/strong><\/p>\n Art\u00edculo 5.- Participaci\u00f3n de otras entidades p\u00fablicas o privadas<\/span><\/p>\n Para el logro de su objeto y el cumplimiento de sus funciones, la Comisi\u00f3n Multisectorial puede convocar a personas expertas y\/o especializadas en la materia, as\u00ed como a representantes de entidades p\u00fablicas y privadas, nacionales o internacionales e instituciones acad\u00e9micas y\/u organizaciones; entendi\u00e9ndose que bajo los criterios de intersectorialidad, intergubernamentalidad y territorialidad, el nivel de participaci\u00f3n y articulaci\u00f3n entre los tres niveles de gobierno es vinculante.<\/p>\n Art\u00edculo 6.- Instalaci\u00f3n<\/span><\/p>\n La Comisi\u00f3n Multisectorial se instala en un plazo no mayor de cinco (5) d\u00edas calendario, contados a partir del d\u00eda siguiente de la publicaci\u00f3n del presente Decreto Supremo en el diario oficial El Peruano.<\/p>\n Art\u00edculo 7.- Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Multisectorial<\/span><\/p>\n La Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Multisectorial es ejercida por la Secretar\u00eda General del Ministerio de Educaci\u00f3n,\u00a0que le proporciona el apoyo t\u00e9cnico y administrativo necesario, para el cumplimiento de su objeto y funcionamiento; ejerciendo sus funciones en el marco de lo dispuesto por el art\u00edculo 25 de los Lineamientos de Organizaci\u00f3n del Estado, aprobados mediante Decreto Supremo N\u00ba 054-2018-PCM, modificados mediante Decreto Supremo N\u00b0 131-2018-PCM y Decreto Supremo N\u00b0 064-2021-PCM.<\/p>\n Art\u00edculo 8.- Informe Semestral<\/span><\/p>\n La Comisi\u00f3n Multisectorial presenta al Ministerio de Educaci\u00f3n un informe semestral sobre el cumplimiento de los objetivos. El referido informe es puesto en conocimiento de los titulares de los sectores integrantes de la Comisi\u00f3n Multisectorial; y debe ser difundido en sus sedes digitales.<\/p>\n Art\u00edculo 9.- Financiamiento<\/span><\/p>\n El funcionamiento de la Comisi\u00f3n Multisectorial se financia con cargo al presupuesto de los pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro P\u00fablico.<\/span><\/p>\n Art\u00edculo 10.- Publicaci\u00f3n<\/span><\/p>\n El presente decreto supremo se publica en la Plataforma Digital \u00danica del Estado Peruano para Orientaci\u00f3n al Ciudadano(www.gob.pe) y en las sedes digitales de los Ministerios integrantes de la Comisi\u00f3n Multisectorial, el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el diario oficial \u201cEl Peruano\u201d.<\/p>\n Art\u00edculo 11.- Refrendo<\/span><\/p>\n El presente Decreto Supremo es refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de Educaci\u00f3n, el Ministro del Interior, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Salud, el Ministro de Defensa, la Ministra de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social, la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Vivienda, Construcci\u00f3n y Saneamiento, el Ministro de Econom\u00eda y Finanzas, la Ministra de Cultura y la Ministra de Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo.<\/p>\nDECRETA:<\/h2>\n
Art\u00edculo 4.- Funciones de la Comisi\u00f3n Multisectorial<\/span><\/h2>\n
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES<\/h2>\n