EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n\n\n\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n\n\n\n
Que, el art\u00edculo 4 del Decreto Ley N\u00b0 25762, Ley Org\u00e1nica del Ministerio de Educaci\u00f3n, establece que el Ministerio de Educaci\u00f3n formula las pol\u00edticas nacionales en materia de educaci\u00f3n, cultura, deporte y recreaci\u00f3n, en armon\u00eda con los planes del desarrollo y la pol\u00edtica general del Estado; supervisa y eval\u00faa su cumplimiento y formula los planes y programas en materias de su competencia;<\/p>\n\n\n\n
Que, asimismo, el art\u00edculo 5 de la precitada Ley Org\u00e1nica del Ministerio de Educaci\u00f3n establece como atribuciones del Ministerio de Educaci\u00f3n, entre otras, formular la pol\u00edtica general de gobierno central en materia de educaci\u00f3n, cultura, deporte y recreaci\u00f3n, y supervisar su cumplimiento; formular las normas de alcance nacional que regulen las actividades de educaci\u00f3n, cultura, deporte y recreaci\u00f3n; y supervisar y evaluar el cumplimiento de las pol\u00edticas, normatividad y actividades en materia de educaci\u00f3n, cultura, deporte y recreaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n
Que, conforme al literal h) del art\u00edculo 80 de la Ley N\u00b0 28044, Ley General de Educaci\u00f3n, es funci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n definir las pol\u00edticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la Carrera P\u00fablica Magisterial;<\/p>\n\n\n\n
Que, el art\u00edculo 79 de la Ley General de Educaci\u00f3n, establece que el Ministerio de Educaci\u00f3n es el \u00f3rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la pol\u00edtica de educaci\u00f3n, cultura, recreaci\u00f3n y deporte, en concordancia con la pol\u00edtica general del Estado;<\/p>\n\n\n\n
Que, mediante la Ley N\u00ba 29944, Ley de Reforma Magisterial, se norman las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos p\u00fablicos de educaci\u00f3n b\u00e1sica y t\u00e9cnico productiva, y en las instancias de gesti\u00f3n educativa descentralizada; asimismo, se regula sus deberes y derechos, la formaci\u00f3n continua, la Carrera P\u00fablica Magisterial, la evaluaci\u00f3n, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los est\u00edmulos e incentivos;<\/p>\n\n\n\n
Que, las din\u00e1micas en la gesti\u00f3n de recursos humanos tienen impacto en el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado mediante Decreto Supremo N\u00b0 004-2013-ED; por lo que, resulta necesario realizar modificaciones al citado Reglamento, con la finalidad de mejorar los procesos que involucren acciones de personal, generando condiciones para un mejor desempe\u00f1o laboral, lo que contribuye a la mejora de los aprendizajes de nuestros estudiantes;<\/p>\n\n\n\n
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del art\u00edculo 118 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa, el numeral 3) del art\u00edculo 11 de la Ley N\u00ba 29158, Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo, y la Ley N\u00ba 29944, Ley de Reforma Magisterial y sus modificatorias;<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 1.- Modificaciones al Reglamento de la Ley N\u00b0 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 004-2013-ED<\/p>\n\n\n\n Modif\u00edcanse los numerales 34.1 y 34.2 del art\u00edculo 34, los literales a) y c) del art\u00edculo 35, el art\u00edculo 59, el numeral 62.4 del art\u00edculo 62, el art\u00edculo 65, el art\u00edculo 194, el literal b) del art\u00edculo 207-A y los literales b) y d) del art\u00edculo 207-B del Reglamento de la Ley N\u00b0 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 004-2013-ED, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 34.- Comit\u00e9 de Vigilancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n 34.1. Para los concursos que se desarrollen, los Gobiernos Regionales, a trav\u00e9s de la DRE, son los responsables de la conformaci\u00f3n y funcionamiento del Comit\u00e9 de Vigilancia, el cual est\u00e1 integrado por un representante de la DRE, quien lo preside, un representante del Minedu y dos representantes del COPARE, quienes deben cumplir con lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n a. No registrar antecedentes penales ni judiciales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n b. No haber sido condenado por el delito de terrorismo, apolog\u00eda del terrorismo, delito contra la libertad sexual, delitos de corrupci\u00f3n de funcionarios y\/o delitos de tr\u00e1fico de drogas. Tampoco haber sido condenado por la comisi\u00f3n de actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio; por impedir el normal funcionamiento de los servicios p\u00fablicos, o por alguno de los dem\u00e1s delitos se\u00f1alados en la Ley N\u00b0 29988; as\u00ed como por los delitos comprendidos en la Ley N\u00b0 30901.<\/p>\n\n\n\n c. No encontrarse inhabilitado por motivos de destituci\u00f3n, despido o resoluci\u00f3n judicial vigente, que as\u00ed lo indique durante todo el proceso de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n d. No estar inscrito en alguno de los procesos de evaluaci\u00f3n donde participe como miembro del Comit\u00e9 de Vigilancia.<\/p>\n\n\n\n e. No estar cumpliendo sanci\u00f3n administrativa disciplinaria vigente al momento de la conformaci\u00f3n del Comit\u00e9, en los casos que corresponda.<\/p>\n\n\n\n f. No incurrir en otras incompatibilidades, reguladas en normativa espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n Los Gobiernos Regionales, a trav\u00e9s de la DRE verifican que los miembros del Comit\u00e9 de Vigilancia cumplan con lo se\u00f1alado en el presente numeral.<\/p>\n\n\n\n 34.2. Los miembros del COPARE deben ser representantes de la sociedad civil, preferentemente representantes de instituciones de educaci\u00f3n superior, de formaci\u00f3n docente, del empresariado local o de entidades gubernamentales no pertenecientes al sector educaci\u00f3n, elegidos en Asamblea General del COPARE. Su funci\u00f3n es brindar a la comunidad la garant\u00eda de honestidad y credibilidad del proceso de evaluaci\u00f3n, de conformidad con lo establecido en el literal c) del art\u00edculo 22 de la LGE.<\/p>\n\n\n\n (\u2026).\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 35.- Funciones del Comit\u00e9 de Vigilancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n Son funciones del Comit\u00e9 de Vigilancia<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n a) Cautelar la transparencia de los procesos y el cumplimiento de las normas emitidas para la ejecuci\u00f3n de las evaluaciones. A trav\u00e9s de diversos mecanismos solicita y recibe informaci\u00f3n de las instituciones educativas y de la comunidad que permitan adoptar medidas correctivas, para lo cual deber\u00e1n cumplir con las actividades detalladas en el manual de operaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Vigilancia, que para estos efectos aprueba el Minedu.<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n c) Al t\u00e9rmino de la respectiva evaluaci\u00f3n, se debe informar al Gobierno Regional y al Minedu dando cuenta de las condiciones de transparencia y legalidad en que se desarroll\u00f3 el proceso o los procesos de evaluaci\u00f3n donde particip\u00f3.\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 59.- Acceso y designaci\u00f3n de cargos<\/strong><\/p>\n\n\n\n 59.1 Los cargos del \u00c1rea de Desempe\u00f1o Laboral, son designados previo concurso, de acuerdo a los criterios establecidos por el Minedu.<\/p>\n\n\n\n 59.2 Las plazas de cargo directivo de UGEL y DRE sometidas a concurso que no fueron adjudicadas son declaradas desiertas y son cubiertas por una designaci\u00f3n excepcional entre aquellos profesores postulantes al concurso que no lograron ser adjudicados. La designaci\u00f3n excepcional se regula en la norma t\u00e9cnica que implementa el correspondiente concurso de acceso. Igual tratamiento se brindar\u00e1 si la plaza resulta vacante como consecuencia de la desaprobaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o en cargos de directivo de las UGEL y DRE, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 38 de la Ley de Reforma Magisterial.\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 62.- Evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o en el cargo<\/strong><\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n 62.4 El profesor designado, al t\u00e9rmino de su periodo de ratificaci\u00f3n, retorna al cargo de profesor de acuerdo al nivel y modalidad del t\u00edtulo pedag\u00f3gico, bajo las siguientes condiciones:<\/p>\n\n\n\n a) La UGEL o DRE, en el primer mes del \u00faltimo a\u00f1o de su periodo de ratificaci\u00f3n, le reserva una plaza en la instituci\u00f3n educativa donde labor\u00f3 como nombrado o en una geogr\u00e1ficamente cercana, debiendo comunicar por escrito al profesor.<\/p>\n\n\n\n b) Recibida la comunicaci\u00f3n de parte de la UGEL, y el profesor decida que la reserva se haga en una instituci\u00f3n educativa del lugar donde culmina su designaci\u00f3n, deber\u00e1 comunicar a la UGEL o DRE donde labor\u00f3 como nombrado la negativa a la reserva propuesta; debiendo asimismo comunicar su decisi\u00f3n a la UGEL o DRE donde culmina su designaci\u00f3n, para que esta le reserve la plaza dentro del mes siguiente a la comunicaci\u00f3n del profesor.<\/p>\n\n\n\n c) En caso de renuncia al cargo por decisi\u00f3n personal sigue el mismo tratamiento, debiendo el profesor comunicar con dos meses de anticipaci\u00f3n d\u00f3nde se efectuar\u00e1 su retorno, siendo potestad del titular de la instancia de gesti\u00f3n educativa descentralizada la exoneraci\u00f3n del plazo.\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 65. Funciones de los Comit\u00e9s de Evaluaci\u00f3n de ingreso, ascenso y acceso a cargos<\/p>\n\n\n\n 65.1 El Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n es un \u00f3rgano de car\u00e1cter temporal que tiene a su cargo los procesos de evaluaci\u00f3n que le competen. Goza de autonom\u00eda en sus decisiones y sus funciones son indelegables. Es responsable de las decisiones que adopte. Los acuerdos para su organizaci\u00f3n, funcionamiento y dem\u00e1s acciones son adoptados por mayor\u00eda simple, y en caso de empate el Presidente tiene el voto dirimente.<\/p>\n\n\n\n Los miembros del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n son responsables administrativa, civil o penalmente por los actos realizados en el marco de dichas funciones.<\/p>\n\n\n\n 65.2 Los Comit\u00e9s de Evaluaci\u00f3n para el ingreso, ascenso y acceso a cargos tienen las funciones siguientes:<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitos establecidos en la Ley de Reforma Magisterial, su Reglamento y las normas que regulan la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n f) Absolver las consultas y reclamos de los evaluados respecto de los resultados de la evaluaci\u00f3n bajo su competencia, de acuerdo a las normas que regulan la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n i) Retirar del concurso a los postulantes que no cumplen con los requisitos establecidos en la Ley de Reforma Magisterial, su Reglamento y las normas del correspondiente concurso.<\/p>\n\n\n\n j) Establecer su propio cronograma interno de actividades para la aplicaci\u00f3n de los instrumentos de evaluaci\u00f3n a su cargo, y comunicarlo oportunamente a los postulantes a fin de garantizar la transparencia del proceso.<\/p>\n\n\n\n k) Ingresar los resultados de las evaluaciones a su cargo en el formato dispuesto por el Minedu, dentro del plazo establecido en el cronograma de la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n l) Otras que sean asignadas en las normas que regulen la evaluaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 194.- Licencia por representaci\u00f3n sindical<\/strong><\/p>\n\n\n\n 194.1 A nivel nacional, se otorga un m\u00e1ximo de diez (10) licencias por representaci\u00f3n sindical, de acuerdo a lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n a) De existir una organizaci\u00f3n gremial de profesores de alcance nacional se le otorga un m\u00e1ximo de ocho (8) licencias sindicales a los miembros de la Junta Directiva.<\/p>\n\n\n\n b) De existir dos o m\u00e1s organizaciones gremiales de profesores de alcance nacional, se otorga un m\u00e1ximo de diez (10) licencias sindicales, en proporci\u00f3n al n\u00famero de profesores afiliados a las organizaciones gremiales de profesores de alcance nacional que solicitan licencia sindical. Ninguna organizaci\u00f3n gremial de competencia nacional puede tener m\u00e1s de ocho (8) licencias.<\/p>\n\n\n\n c) Las organizaciones gremiales, as\u00ed como los miembros de la Junta Directiva que solicitan licencia sindical, deben estar inscritos en el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores P\u00fablicos \u2013 ROSSP.<\/p>\n\n\n\n d) Dicha licencia es para la defensa de los derechos e intereses del Magisterio Nacional.<\/p>\n\n\n\n 194.2 Por cada Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n o la que haga sus veces, corresponde otorgar un m\u00e1ximo de tres (3) licencias por representaci\u00f3n sindical a los miembros de la Junta Directiva de las organizaciones gremiales de alcance regional, se encuentren o no afiliadas a organizaciones sindicales de alcance nacional, de acuerdo a lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n a) De existir una organizaci\u00f3n gremial de competencia regional se otorga un m\u00e1ximo de dos (2) licencias sindicales a los miembros de la Junta Directiva.<\/p>\n\n\n\n b) De existir dos o m\u00e1s organizaciones gremiales de alcance regional, se otorga un m\u00e1ximo de tres (3) licencias sindicales, en proporci\u00f3n al n\u00famero de profesores afiliados a las organizaciones gremiales a nivel regional que solicitan licencia sindical. Ninguna organizaci\u00f3n gremial de alcance regional puede tener m\u00e1s de dos (2) licencias.<\/p>\n\n\n\n c) El Secretario General de la organizaci\u00f3n gremial de alcance nacional, acredita a los representantes regionales, ante la Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n o la que haga sus veces, para el otorgamiento de la licencia.<\/p>\n\n\n\n d) El Secretario General del Sindicato de Profesores Regional no afiliado a organizaci\u00f3n gremial de competencia nacional, acredita a los representantes regionales, ante la Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n o la que haga sus veces, para el otorgamiento de la licencia.<\/p>\n\n\n\n e) Dicha licencia es para la defensa de los derechos e intereses del Magisterio regional.<\/p>\n\n\n\n 194.3 Para efectos del c\u00f3mputo del n\u00famero de afiliados y otorgar las licencias sindicales a prorrata, las organizaciones gremiales magisteriales de competencia nacional y regional, presentan al Minedu o DRE seg\u00fan corresponda, en f\u00edsico y digital el padr\u00f3n de sus afiliados sellados por la autoridad de Trabajo.<\/p>\n\n\n\n 194.4 La licencia es por el per\u00edodo de un (1) a\u00f1o, renovable previa solicitud hasta el per\u00edodo que dure el mandato del representante sindical, conforme lo establece el estatuto inscrito en el ROSSP.\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 207-A.- Aspectos Generales de la Negociaci\u00f3n Colectiva<\/strong><\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n b) El convenio colectivo es el acuerdo que celebran, por una parte, el Sindicato de Trabajadores Docentes Nacional o la Federaci\u00f3n Magisterial Nacional con representaci\u00f3n mayoritaria y, por otra, el Minedu, con el objeto de regular la mejora de las compensaciones no econ\u00f3micas, de acuerdo con las posibilidades presupuestales.<\/p>\n\n\n\n El Sindicato de Trabajadores Docentes Nacional o la Federaci\u00f3n Magisterial Nacional que afilien a la mayor\u00eda absoluta de los docentes, representan tambi\u00e9n a los docentes no afiliados a la organizaci\u00f3n para efectos de la negociaci\u00f3n colectiva. Se entiende por mayor\u00eda absoluta al cincuenta por ciento m\u00e1s uno de docentes afiliados de los sindicatos del \u00e1mbito nacional que presenten su pliego de reclamo. A tal efecto, el Minedu establecer\u00e1 mediante norma el procedimiento para determinar lo se\u00f1alado en el presente p\u00e1rrafo.<\/p>\n\n\n\n Para la presentaci\u00f3n del pliego de reclamos, la Base del Sindicato Magisterial o Sindicato de Profesores plantean sus peticiones ante el Sindicato de Trabajadores Docentes Nacional o Federaci\u00f3n Magisterial Nacional, seg\u00fan corresponda, y este eval\u00faa, analiza y, de considerarlo pertinente, las presenta ante el Minedu dentro de la fecha establecida. El Minedu no negociar\u00e1 con Sindicatos de Base o Sindicatos de Profesores que sean de competencia regional.<\/p>\n\n\n\n (\u2026).\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 207-B.- Del Procedimiento de la Negociaci\u00f3n Colectiva<\/strong><\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n b) La negociaci\u00f3n y los acuerdos en materia laboral se sujetan a las siguientes disposiciones:<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n d) Si hasta el \u00faltimo d\u00eda del periodo previsto para la negociaci\u00f3n las partes no hubieran llegado a un acuerdo, cualquiera de las partes podr\u00e1 solicitar el inicio de un procedimiento de conciliaci\u00f3n. La funci\u00f3n conciliatoria estar\u00e1 a cargo de un Centro de Conciliaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n (\u2026).\u201d<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 2.- Incorporaciones al Reglamento de la Ley N\u00b0 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 004-2013-ED<\/p>\n\n\n\n Incorp\u00f3ranse los literales d), e) y f) al numeral 62.1 del art\u00edculo 62, y el numeral 71.3 al art\u00edculo 71 del Reglamento de la Ley N\u00b0 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 004-2013-ED, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 62.- Evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o en el cargo<\/strong><\/p>\n\n\n\n 62.1 La evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o en el cargo tiene como objetivo comprobar la eficacia y eficiencia del profesor en el ejercicio de dicho cargo. Se realiza en base a los indicadores de desempe\u00f1o establecidos para el respectivo tipo de cargo.<\/p>\n\n\n\n El desempe\u00f1o en el cargo del \u00c1rea de Gesti\u00f3n Institucional implica que la persona designada realice la prestaci\u00f3n efectiva del servicio, que comprende su presencia, permanencia y continuidad desde el inicio del periodo de su designaci\u00f3n hasta la culminaci\u00f3n del mismo. Dicha prestaci\u00f3n efectiva del servicio no se ve afectada por encontrarse en los siguientes casos:<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n d) Sanci\u00f3n administrativa declarada nula.<\/p>\n\n\n\n e) Vacaciones.<\/p>\n\n\n\n f) Separaci\u00f3n preventiva o retiro del profesor de la instituci\u00f3n educativa, cuando este ha sido declarado absuelto o se haya archivado la denuncia respectiva y se da por concluida su separaci\u00f3n o retiro.<\/p>\n\n\n\n (\u2026).\u201d<\/p>\n\n\n\n \u201cArt\u00edculo 71.- Impedimentos para ser miembro de un Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n (\u2026)<\/p>\n\n\n\n 71.3 Los miembros del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n que se encuentren incursos en alguno de los impedimentos se\u00f1alados anteriormente, deber\u00e1n abstenerse e informar de los hechos a las instancias de gesti\u00f3n educativa descentralizada, seg\u00fan corresponda, dentro del plazo de dos (2) d\u00edas h\u00e1biles siguientes en que se conoci\u00f3 la causal, bajo responsabilidad; a efectos de que la instancia correspondiente designe el miembro reemplazante para el referido Comit\u00e9.\u201d<\/p>\n\n\n\n