EL PRESIDENTE DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n
CONSIDERANDO:<\/p>\n
Que, los art\u00edculos 7 y 9 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa establecen que todos tienen derecho a la protecci\u00f3n de su salud, del medio familiar y de la comunidad, y que el Estado determina la pol\u00edtica nacional de salud, correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar su aplicaci\u00f3n, siendo responsable de dise\u00f1arla y conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar a todos, el acceso equitativo a los servicios de salud;<\/p>\n
Que, el art\u00edculo 44 de la Constituci\u00f3n prev\u00e9 que son deberes primordiales del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la poblaci\u00f3n de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Naci\u00f3n;<\/p>\n
Que, los art\u00edculos II, VI y XII del T\u00edtulo Preliminar de la Ley N\u00b0 26842, Ley General de Salud, establecen que la protecci\u00f3n de la salud es de inter\u00e9s p\u00fablico y que es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud de la poblaci\u00f3n, en t\u00e9rminos socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del Estado en la provisi\u00f3n de servicios de salud p\u00fablica. El Estado interviene en la provisi\u00f3n de servicios de atenci\u00f3n m\u00e9dica con arreglo al principio de equidad, siendo posible establecer limitaciones al ejercicio del derecho a la propiedad, a la inviolabilidad del domicilio, al libre tr\u00e1nsito, a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, as\u00ed como al ejercicio del derecho de reuni\u00f3n en resguardo de la salud p\u00fablica;<\/p>\n
Que, mediante Decreto Supremo N\u00b0 008-2020-SA, se declara la emergencia sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) d\u00edas calendario y se dictan medidas para la prevenci\u00f3n y control para evitar la propagaci\u00f3n del COVID-19, la misma que fue prorrogada por los Decretos Supremos N\u00b0s 020-2020-SA, 027-2020-SA, 031-2020-SA, 009-2021-SA, 025-2021-SA y 003-2022-SA, hasta el 28 de agosto de 2022;<\/p>\n
Que, por el Decreto Supremo N\u00b0 016-2022-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento de la convivencia social, se declara el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de treinta y dos (32) d\u00edas calendario, quedando restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reuni\u00f3n y de tr\u00e1nsito en el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del art\u00edculo 2 y en el inciso 24, apartado f) del mismo art\u00edculo de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa; el mismo que fue prorrogado por el Decreto Supremo N\u00b0 030-2022-PCM, hasta el 30 de abril de 2022;<\/p>\n
Que, considerando el contexto actual, resulta necesario prorrogar el Estado de Emergencia Nacional y modificar algunas disposiciones con el fin de proteger los derechos fundamentales a la vida y a la salud de los\/as peruanos\/as;<\/p>\n
De conformidad con lo establecido en los numerales 4 y 14 del art\u00edculo 118 y el numeral 1 del art\u00edculo 137 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa; y, la Ley N\u00b0 29158, Ley Org\u00e1nica del Poder Ejecutivo; y;<\/p>\n
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la Rep\u00fablica;<\/p>\n
Art\u00edculo 1.- Pr\u00f3rroga del Estado de Emergencia Nacional<\/span><\/p>\n Prorr\u00f3guese el Estado de Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo N\u00b0 016-2022-PCM, prorrogado por Decreto Supremo N\u00b0 030-2022-PCM, por el plazo de treinta y un (31) d\u00edas calendario, a partir del 1 de mayo de 2022, por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la COVID-19.<\/p>\n Durante el Estado de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reuni\u00f3n y de tr\u00e1nsito en el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del art\u00edculo 2 y en el inciso 24, apartado f) del mismo art\u00edculo de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa.<\/p>\n Art\u00edculo 2.- Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 3 del Decreto Supremo N\u00b0 016-2022-PCM<\/span><\/p>\n Modif\u00edcase el art\u00edculo 3 del Decreto Supremo N\u00b0 016-2022-PCM, con el siguiente texto:<\/p>\n \u201cArt\u00edculo 3.- Promoci\u00f3n y vigilancia de pr\u00e1cticas saludables y actividades necesarias para afrontar la emergencia sanitaria<\/span><\/p>\n 3.1 El Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, dentro del \u00e1mbito de sus competencias y en permanente articulaci\u00f3n, promueven y vigilan de acuerdo a las recomendaciones de la Autoridad Sanitaria Nacional, en lo que corresponda, las siguientes pr\u00e1cticas:<\/p>\n – El distanciamiento f\u00edsico o corporal no menor de un (1) metro.<\/p>\n – Priorizar actividades dentro del mismo n\u00facleo familiar.<\/p>\n – El lavado frecuente de manos.<\/p>\n – El uso de mascarilla y\/o doble mascarilla, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n – El uso de espacios abiertos y ventilados.<\/p>\n – Evitar aglomeraciones.<\/p>\n – La protecci\u00f3n a las personas adultas mayores y personas en situaci\u00f3n de riesgo.<\/p>\n – La promoci\u00f3n de la salud mental.<\/p>\n – La continuidad del tamizaje de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n – La continuidad del fortalecimiento de los servicios de salud.<\/p>\n – El uso de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n para seguimiento de pacientes COVID-19.<\/p>\n – El uso de datos abiertos y registro de informaci\u00f3n.<\/p>\n – La lucha contra la desinformaci\u00f3n y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n – La gesti\u00f3n adecuada de residuos s\u00f3lidos.<\/p>\n – La difusi\u00f3n responsable de la informaci\u00f3n sobre el manejo de la COVID-19; as\u00ed como, de las medidas adoptadas.<\/p>\n – La prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de transporte terrestre de personas con todas las ventanas abiertas del veh\u00edculo.<\/p>\n – Locales de entidades p\u00fablicas y privadas debidamente ventilados, con puertas y ventanas abiertas, cuando sea posible.<\/p>\n 3.2 En el marco de lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N\u00b0 055-2021 y a fin de fortalecer la capacidad de respuesta de los servicios brindados por las entidades p\u00fablicas, deben retornar al trabajo presencial los\/las servidores\/as civiles vacunados\/as contra la COVID-19. Los\/las servidores\/as civiles con factores de riesgo realizan trabajo remoto o mixto, de acuerdo a la necesidad del servicio y la evaluaci\u00f3n cl\u00ednica que realicen los m\u00e9dicos ocupacionales o quienes hagan sus veces en las entidades p\u00fablicas.<\/p>\n 3.3 Los gobiernos locales regulan la actividad econ\u00f3mica de los conglomerados en sus jurisdicciones, con la finalidad de reducir el riesgo de actividades en lugares cerrados sin adecuada ventilaci\u00f3n y el riesgo de aglomeraciones, teniendo en consideraci\u00f3n los siguientes lineamientos:<\/p>\n – Establecer la adecuada ventilaci\u00f3n de espacios cerrados.<\/p>\n – Delimitar espacios f\u00edsicos y cierre de accesos, con el objeto de controlar y diferenciar las zonas de entrada y de salida.<\/p>\n – Establecer horarios de supervisi\u00f3n en las horas de alta afluencia del p\u00fablico.<\/p>\n – Facilitar el uso de los espacios p\u00fablicos al aire libre para asegurar el distanciamiento f\u00edsico o corporal.<\/p>\n 3.4 El Ministerio de Salud, en coordinaci\u00f3n con otras entidades competentes del Sector Salud, realiza una vigilancia epidemiol\u00f3gica intensiva a fin de identificar cualquier incremento de casos localizados de personas afectadas por la COVID-19, y tomar medidas inmediatas de control.<\/p>\n 3.5 En las instituciones educativas no es aplicable el distanciamiento f\u00edsico o corporal no menor de un (1) metro.\u201d<\/strong><\/p>\n Art\u00edculo 3.- Modificaci\u00f3n del art\u00edculo 4 del Decreto Supremo N\u00b0 016-2022-PCM, modificado por el Decreto Supremo N\u00b0 030-2022-PCM<\/span><\/p>\n Modif\u00edcase el art\u00edculo 4 del Decreto Supremo N\u00b0 016-2022-PCM, modificado por el Decreto Supremo N\u00b0 030-2022-PCM, con el siguiente texto:<\/p>\n \u201cArt\u00edculo 4.- Restricciones al ejercicio de derechos<\/span><\/p>\n 4.1 Es obligatorio el uso de una mascarilla KN95, o en su defecto una mascarilla quir\u00fargica de tres pliegues y encima de esta una mascarilla comunitaria (tela), para circular por las v\u00edas de uso p\u00fablico y en lugares cerrados.<\/span><\/p>\n En los departamentos que tengan el 80% de cobertura de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19 de personas de 60 a\u00f1os a m\u00e1s con 3 dosis y el 80% de cobertura de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19 de personas de 12 a\u00f1os a m\u00e1s con 2 dosis, es opcional el uso de mascarillas en espacios abiertos, siempre que se garantice el distanciamiento f\u00edsico o corporal, medidas que podr\u00edan modificarse de acuerdo con el contexto epidemiol\u00f3gico.<\/p>\n El Ministerio de Salud, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial, determina de manera peri\u00f3dica los departamentos que cumplan los citados supuestos y dem\u00e1s precisiones que resulten necesarias.<\/p>\n 4.2 Los infractores a las disposiciones sanitarias y las relativas al estado de emergencia nacional, que no hayan cumplido con pagar la multa impuesta por las infracciones cometidas durante el estado de emergencia nacional y dem\u00e1s normas emitidas para proteger la vida y la salud de la poblaci\u00f3n por el contagio de la COVID-19, est\u00e1n impedidos de realizar cualquier tr\u00e1mite ante cualquier entidad del Estado; sin perjuicio de ello, las personas que se encuentren en situaci\u00f3n de vulnerabilidad y est\u00e9n debidamente registradas en los padrones de los programas sociales, as\u00ed como, de los subsidios monetarios, entre otros, siguen siendo beneficiarias de cualquier programa estatal de apoyo econ\u00f3mico, incentivos, alimentario y sanitario, recibiendo las prestaciones que les corresponda.<\/span><\/p>\n 4.3 Los trabajadores del sector salud deben contar con las tres (3) dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19 para cumplir labores de manera presencial en su centro de trabajo, debido al alto riesgo de contagio y propagaci\u00f3n de las variantes de la COVID-19.<\/p>\n 4.4 Los peruanos, extranjeros residentes y extranjeros no residentes de 12 a\u00f1os a m\u00e1s cuyo destino final sea el territorio nacional, en calidad de pasajeros e independientemente del pa\u00eds de procedencia, deben acreditar haberse aplicado la primera y segunda dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19 en el Per\u00fa o en el extranjero, y la tercera dosis los mayores de 18 a\u00f1os que residan en el pa\u00eds y se encuentren habilitados para recibirla, seg\u00fan protocolo vigente. En su defecto, pueden presentar una prueba molecular negativa con fecha de resultado no mayor a 48 horas antes de abordar en su punto de origen. Los menores de 12 a\u00f1os solo requieren estar asintom\u00e1ticos para abordar. Aquellas personas que muestren s\u00edntomas al arribar a territorio nacional ingresan a aislamiento obligatorio, seg\u00fan regulaciones sobre la materia.<\/p>\n La Autoridad Sanitaria Nacional se encuentra facultada para la toma de pruebas diagn\u00f3sticas para la COVID-19 a los pasajeros que arriben al pa\u00eds, estableciendo las medidas sanitarias complementarias para los casos positivos.<\/p>\n 4.5 Los pasajeros del servicio de transporte a\u00e9reo nacional mayores de 12 a\u00f1os residentes y no residentes, solo pueden abordar si acreditan haberse aplicado la primera y segunda dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19 en el Per\u00fa o en el extranjero, y la tercera dosis los mayores de 18 a\u00f1os que residan en el pa\u00eds y se encuentren habilitados para recibirla, seg\u00fan protocolo vigente. En caso no hayan completado las dosis requeridas de acuerdo a su edad, deben presentar una prueba molecular negativa con fecha de resultado no mayor a 48 horas antes de abordar. Los menores de 12 a\u00f1os s\u00f3lo requieren estar asintom\u00e1ticos para abordar.<\/span><\/p>\n 4.6 Los pasajeros del servicio de transporte interprovincial terrestre mayores de 12 a\u00f1os residentes y no residentes, solo pueden abordar si acreditan haberse aplicado la primera y segunda dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19 en el Per\u00fa o en el extranjero, y la tercera dosis los mayores de 18 a\u00f1os que residan en el pa\u00eds y se encuentren habilitados para recibirla, seg\u00fan protocolo vigente; o, en su defecto, pueden presentar una prueba molecular negativa con fecha de resultado no mayor a 48 horas antes de abordar. Los menores de 12 a\u00f1os s\u00f3lo requieren estar asintom\u00e1ticos para abordar.<\/span><\/p>\n El servicio de transporte urbano e interprovincial de pasajeros se brinda cumpliendo los lineamientos aprobados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para la prevenci\u00f3n de la COVID-19.<\/p>\n Todos los pasajeros del transporte interprovincial y urbano terrestre deben respetar las normas sobre uso de mascarilla, as\u00ed como los protocolos correspondientes.<\/p>\n 4.7 Los choferes y cobradores de todo servicio de transporte p\u00fablico, as\u00ed como los choferes que brindan servicios de reparto (delivery), de taxi y transporte privado de personal y turismo solo pueden operar si acreditan haber recibido, en el Per\u00fa y\/o el extranjero, las tres (3) dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19, siempre que se encuentren habilitados para recibirla, seg\u00fan protocolo vigente.<\/p>\n 4.8 Los residentes mayores de 18 a\u00f1os que ingresen a los centros comerciales, galer\u00edas comerciales, tiendas por departamento, tiendas en general, conglomerados, tiendas de abastecimiento de productos de primera necesidad, supermercados, mercados, restaurantes y afines en zonas internas, casinos, tragamonedas, cines, teatros, bancos, entidades financieras, iglesias, templos, lugares de culto, bibliotecas, museos, centros culturales, galer\u00edas de arte, clubes, locales de asociaciones deportivas, peluquer\u00edas, barber\u00edas, spa, ba\u00f1os turcos, sauna, ba\u00f1os termales, gimnasios, notar\u00edas, oficinas de atenci\u00f3n al usuario, tr\u00e1mite administrativo, mesas de partes, salas de reuniones y eventos de instituciones p\u00fablicas y privadas, as\u00ed como colegios profesionales, tienen que presentar su carn\u00e9 f\u00edsico o virtual que acredite haber recibido, en el Per\u00fa y\/o el extranjero, las tres (3) dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19, siempre que se encuentren habilitados para recibirla, seg\u00fan protocolo vigente, adem\u00e1s de usar mascarilla de manera permanente, seg\u00fan las condiciones indicadas en el presente Decreto Supremo.<\/p>\n Para el caso de restaurantes o similares la(s) mascarilla(s) puede(n) ser retirada(s) s\u00f3lo al momento de ingerir los alimentos.<\/p>\n 4.9 Toda persona que realice actividad laboral presencial, debe acreditar haber recibido las tres (3) dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19, siempre que se encuentre habilitada para recibirlas, seg\u00fan protocolo vigente, siendo v\u00e1lidas las vacunas administradas tanto en el Per\u00fa como en el extranjero.<\/p>\n En el caso de los prestadores de servicios de la actividad privada que no cuenten con la aplicaci\u00f3n de las tres (3) dosis de vacunaci\u00f3n contra la COVID-19, deben prestar servicios a trav\u00e9s de la modalidad de trabajo remoto. Cuando la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto, se entender\u00e1 producido el supuesto de suspensi\u00f3n del contrato de trabajo, sin goce de haberes, de conformidad con el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 11 y el literal ll) del art\u00edculo 12 del Texto \u00danico Ordenado del Decreto Legislativo N\u00b0 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N\u00b0 003-97-TR, salvo que las partes acuerden la suspensi\u00f3n imperfecta del v\u00ednculo laboral. Mediante resoluci\u00f3n ministerial, el Ministerio de Salud, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo, puede establecer supuestos de excepci\u00f3n y disposiciones complementarias. Es obligaci\u00f3n del empleador verificar el cumplimiento de las disposiciones se\u00f1aladas en el presente numeral.<\/span><\/p>\n Para los\/las servidores\/as civiles del sector p\u00fablico, es de aplicaci\u00f3n lo dispuesto en la \u00danica Disposici\u00f3n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N\u00b0 055-2021 y las disposiciones complementarias que emita el Ministerio de Salud, en coordinaci\u00f3n con la Autoridad Nacional del Servicio Civil.<\/p>\n 4.10 La verificaci\u00f3n del carn\u00e9 f\u00edsico o virtual que acredite el cumplimiento de la aplicaci\u00f3n de la vacunaci\u00f3n contra la COVID-19, en el Per\u00fa y\/o el extranjero, debe realizarse conjuntamente con alg\u00fan documento oficial de identidad.\u201d<\/p>\n